我国典当业发展具有悠久历史，是我国金融体系的有益补充，但命运坎坷。新中国成立后，被作为旧社会残留取缔；1987年，开始恢复设立，90年代由中国人民银行监管，后又移交国家经贸委，2003年商务部成立后，由商务部市场体系建设司负责监管，2014年移交商务部流通业发展司负责监管，2017年7月国务院决定将典当职能移交到银监会，2018年5月8日，商务部已将制定典当行业务经营和监管规则职责划归银保监会。频繁的部门监管移交，导致行业监管与发展方面的政策制修订多年来有始无终，面对当前错综复杂的经济形势，行业发展举步维艰，优化监管手段，提高行政效率，减轻企业负担，既是落实国家“放、管、服”政策的要求，也是规范和促进典当行业健康发展的紧迫任务。

现在市场环境非常复杂，可以说是鱼龙混杂，外面满大街假的典当行又该如何处理呢？门口都挂着（押）（当），甚至有的寄售行都充当典当行的角色，开展非法放贷业务。建议国家既然对典当行严管后，应加大力度清查处理这些假的“典当行”，尽量避免“对真的典当行规管严了，对假的不闻不问，行内的典当行人士议论纷纷”的不良局面。

建议金融局、工商局、城管、公安等多部门联合执法，凡是有非法的“押，当”等门面先拆除，再深入了解该公司有没有放贷行为，如果有非法放贷行为，应立即严肃查处。

对于市场上的假典当行主要有以下几种情况：

一、未取得任何手续（无工商营业执照、无典当经营许可证）

未取得任何手续（无工商营业执照、无典当经营许可证），就直接开门店，挂（押）（当）字的铺头，对于这种情况，建议主管部门要坚决清理掉。

二、只有工商营业执照，无典当经营许可证

市场上存在很多只有工商局申请的典当营业执照，未申请典当行业许可证和特种行业许可证的“假典当行”，他们依然很多有（押）（当）字的铺头，就是用这个执照来忽悠客户。其实他们并不具有金融局颁发的典当经营许可证，普通老百姓也很难识别这种假典当行。

建议必须金融局前置审批通过，工商局再出执照，或者工商局直接将营业执照交到金融局作为申请典当经营许可证的审批材料，在金融局没有审批通过之前，营业执照不能交给企业使用。同时金融局应加强对未确定典当经营许可证的查处力度。

三、存在有很多年审不合格的

存在有很多年审不合格的，照样继续经营，因为营业执照还在，只是没有典当经营许可证，这些都是非法经营，也需要加强年审不合格的后续监管。

建议不能通过年审的，公司名字不能有典当两个字，或者直接吊销营业执照、禁止开门营业。

国家既然认真监管典当行，对假的应该大力清扫，典当行才能真正健康发展。